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现代学徒制离中国到底有多远维权

来源:永康手机网 2020-10-24 04:37:49

“现代学徒制”离中国到底有多远?

作为国家层面的“现代学徒制”试点,新余市显然在实施过程中感受到诸多困难,也注意到许多必须要做的基础工作还是空白。

在新余采访,发现新余市教育局很忙,整天忙于接待和应酬,尤其是职业教育和成人教育科的工作人员,几乎每个人都有接待任务。新余职业教育“现代学徒制”的试点和成绩引来了全省乃至全国不同地方、不同部门的考察团和采访团。

市长魏旋君在不同场合多次提及,“现在最紧迫的任务是要承办好教育部牵头将在新余召开的3个重要会议,全国战略性新兴产业与职教人才基地建设大会、全国产业园与职教园区融合研讨会、全国现代学徒制现场推进会”。

然而市长的热情似乎并没有感染下属的工作人员。一位接受采访的教育界人士告诉,大家都很累很疲倦,也害怕各种各样的考察、经验交流,学院也不愿意接待考察团,因为实在没有多少经验可谈。在一所试点院校采访时,对方连一份“现代学徒制”的经验交流材料都拿不出来。

作为国家层面的“现代学徒制”试点,新余市显然在实施过程中感受到诸多困难,也注意到所以对于新站而言最先要做的就是想办法获得引擎的信任许多必须要做的基础工作还是空白。在今年7月23日,新余市人民政府给上级部门的《新余探索现代学徒制工作情况汇报》中,态度谦卑地提出,“新余是一个地域小、人口少的城市,智慧有限,能力不足,在探索现代学徒制中有很多问题一时找不到解决方案,建议教育部领导指导试点方案的制定、试点工作的开展等”。

而实际上,“现代学徒制”遭遇的困难,远大于汇报上的描述。至少,普遍遇到的“学校热,企业冷”的情况让“现代学徒制”试点院校纠结挠头,无能为力而积极性大减,以至于新余职业教育“两头在外”的现状改变缓慢。“现代学徒制”服务于区域经济产业升级的终极目标,显得飘渺而遥远。

被当成“现代学徒制”范本的德国职业教育,在1969年就颁布了《职业教育法》,从法律层面严格规定了职业教育是每个职工的终身教育,即培训、就业、再培训、再就业。而实施“双元制”(也称双轨制)是德国职业教育成功的关键,要求职业教育有两个施教主体,即企业和学校,学员一般每周在企业里接受3~4天的实践教育,在职业学校里接受1~2天的理论教育。

而现在越来越受关注的澳大利亚“新学徒制”,政府以市场为导向进行运营,采用商业化拨款方式,即根据学徒的人数、开设课程的数量与培训的质量,按照一定的标准拨款。

显而易见,无论是德国的法律保障以及就业资格准入,还是澳大利亚的政府拨款,都是国家层面规则的设立和政策的保障。对中国而言,这些都是空白。

宋京伟,江西太阳能科技职业学院院长,同时也是江西省人大常委会委员、九三学社江西省委副主任委员。这位教育界公认的专家型院长,在同中国青年报交谈时,提及两点:一是政府必须建立就业资格准入制,凡是没获得就业资格的员工都必须送进职业院校学习培训才能上岗;其次,职业教育拨款统筹监管,集中使用,逐步实现职业教育免费。宋京伟认为,实现这两个关键点,“现代学徒制”之路就完全打通了。

新余市也多次呼吁,希望尽快启动国家层面的试点工作,成立教育部、江西省人民政府职业教育现代学徒制试点工作领导小组,尽快制定《现代学徒制工作条例》,明确现代学徒制中政府主导、学校主办、企业主体的权利和义务;明确办学资金来源、支出规定、生均经费,明确学业与就业的要求和保障。

“实施现代学徒制,国家层面的确亟须出台系列配套政策。但作为试点城市,不能坐等上面出政策。等到这些政策出台再去做,就不是试点,也不用试点了。地方政府完全可以先做起来,不能坐等。”宋京伟认为新余“现代学徒制”试点有很好的企业用工、职教基础,完全可以先做起来,为国家提供成功的经验和案例。

尽管,“新余试点”给的印象,纸上描述比实际情况更美好,但市长对推动“现代学徒制”试点的热情给留下深刻印象。有美好的愿景,有成事的信心,也有试点的基础,决定了“新余试点”并非海市蜃楼,尽管问题多、困难大,但扎实地往前推进,发现问题解决问题,不矫饰、不虚伪、不夸大,那怕失败了,也能给中国特色的“现代学徒制”提供宝贵的经验和案例。

“现代学徒制是教育部的一个重要试点,如果我们能把中国特色的现代学徒制做起来,我认为这不仅仅是职业教育的生命力,还解决了中国产业的核心竞争力问题。”鲁昕承诺:我们在战略性兴才这一块要帮新他亲眼看到陈把彩票拿给投注站老板娘余架起一座立交桥,由教育部来协助。“我坚信,中国特色现代学徒制一定会在不久的将来成为国家级别的案例,国家级别,完全可以对话德国,进行国家级别的交流。”

看来,“现代学徒制”离中国并不遥远,只要去做!



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